регистрация компании дать объявление быстрый поиск лента публикаций восстановление доступа о портале
    
Строительный портал СтройПлан.ру
Подбор проекта Новости отраслиПубликации
 
КОРЗИНА (0)  
 >>>  ПОИСК ДОКУМЕНТОВ  

Правительство Москвы

Комитет по архитектуре и градостроительству Москвы

 

                                                                                            УТВЕРЖДАЮ

                                                                                            Первый заместитель премьера

                                                                                            Правительства Москвы

                                                                                                                           В.И. Ресин

ПОЛОЖЕНИЕ
о стимулировании проектных, строительных
организаций за снижение сметной стоимости
строительства, экономии материальных
и энергетических ресурсов

МРР-6.2.03-97

Москва 1997

Положение подготовлено временным творческим коллективом ГУП «НИАЦ» в составе: Ю.В. Минева - зам. начальника координационно-маркетингового Управления Москомархитектуры, Дроновой И.Л. - директора ГУП «НИАЦ», Елисеева Д.В. -заместителя генерального директора АО «Майкл Груп Интернешнл» и других специалистов проектно-строительного комплекса.

Положение предназначено в качестве методического пособия для проектных (проектно-строительных) организаций, заказчиков-инвесторов и т.д.

Положение издано в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 31.12.96 г. № 1036, утвержденным Первым заместителем премьера В.И. Ресиным 1.08.97 г. и введенным указанием по Москомархитектуре от 19.08.97 г. № 34.

ВВЕДЕНИЕ

Основные положения определяют формы, методы и характер стимулирования по результатам деятельности проектных организаций в области экономии финансовых, материальных и других видов ресурсов при реализации проектов.

Основные положения разработаны на основе комплексного, системного подхода к формированию механизма стимулирования проектных организаций за экономию финансовых, материальных, энергетических и других видов ресурсов в процессе проектирования, строительства и эксплуатации объектов жилищно-гражданского назначения (жилые дома, здания соцкультбыта и т.д.).

Система стимулирования экономии ресурсов базируется на основополагающих принципах, присущих методам управления, в которых система стимулирования занимает совершенно определенное место, охватывает весь технологический процесс проектирования, включает предпроектную стадию, стадию разработки ТЭО (проекта) и разработку рабочей документации с учетом декомпозиции проектных решений на основные разделы, в т.ч. архитектурно-строительный, технологический, отопление и вентиляция, водопровод и канализация, наружные сети, благоустройство, автоматика и сигнализация, авторский надзор и другие. В каждом разделе проектирования имеются свои резервы экономии ресурсов, в основе которых, главным образом, положено развитие научно-технического прогресса и совершенствование проектных решений.

Организация системы стимулирования основана на распределении функций управления по нескольким признакам:

• стадии процесса управления - принятие решений, управляющие воздействия, информационно-контрактные и коммуникационные функции;

• подразделение на структурные элементы стадий (фаз) процесса управления - прогнозирование, планирование, организация, контроль, учет, оценка, стимулирование, а также управляющее воздействие.

То есть, стимулирование, как один из элементов процесса управления, нельзя рассматривать обособленно от остальных в совокупности взаимозависимых функций управления.

В качестве основания для формирования системы стимулирования экономии ресурсов принят программно-целевой метод управления с применением нормативно-параметрического подхода к построению основных критериев оценки и показателей.

Механизм стимулирования экономии ресурсов в условиях рыночной экономики основывается на принципе соотношения результатов и затрат и базируется на нормативах расходов ресурсов, приведенных к одному из натуральных показателей (м.кв. общей площади, м. куб., пог.м. и т.д.).

Для эффективного стимулировании экономии ресурсов создана система, отражающая взаимозависимость достигнутых результатов и величины вознаграждения, что позволяет более объективно и справедливо оценивать вклад проектной организации в экономию того или иного вида ресурсов на каждом из этапов реализации проекта:

- предпроектная стадия;

- проектирование;

- согласование.

При разработке «Положения» учтены действующие законодательные и нормативные акты Российской Федерации и г. Москвы, в том числе:

- Федеральный закон «О налоге на прибыль предприятий и организаций» от 27 декабря 1991 г. № 2116-1;

- Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах» от 22 декабря 1992 г№ 4178-1;

- Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2270 « О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней» (с учетом изменений и дополнений, внесенных Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2292) в части ставок и льгот по налогу на прибыль;

- Федеральный закон «Об энергосбережении» от 3 апреля 1996 г. № 28-ФЗ;

- Постановление Правительства Москвы «О работе предприятий и организаций Москвы по энергосбережению» от 8 августа 1995 г. № 688;

- Распоряжение Премьера Правительствам Москвы «О внедрении в практику временных руководств по проектированию энергоэффективных объектов от 10 октября 1996 г. № 959-РП;

- Постановление Правительства Москвы «О ходе работ по энергосбережению» от 17 декабря 1996 г. № 971.

Работа выполнена временным творческим коллективом под руководством Минаева Ю.В. и состоящим из специалистов ГУП «НИАЦ» Москомархитектуры, АО «Моспроект», а также других представителей проектно-строительного комплекса г. Москвы.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Система стимулирования экономии финансовых, материальных, энергетических и других видов ресурсов на стадии проектирования построена на основе комплексного системного подхода, ориентированного на создание оптимальных условий, способствующих повышению заинтересованности всех участников инвестиционного процесса в достижении результатов при экономии ресурсов.

1.2. Целью формирования системы стимулирования (мотивации) экономии финансовых, материальных и энергетических ресурсов является установление с помощью программно-целевого и нормативно-параметрических методов четкой зависимости между эффектом, достигнутым в результате проведения мероприятий по экономии ресурсов и характером (величиной) вознаграждения.

В рамках поставленной цели решаются следующие задачи:

- создание эффективной системы стимулирования по экономии ресурсов с использованием программно-целевого метода;

- создание автоматизированной информационной системы (АИС) управления экономией ресурсов;

- создание банка данных базовых удельных показателей, определяющих оптимальный уровень расходования финансовых, материальных и энергетических ресурсов по этапам реализации проекта с применением методов математической статистики и программно-технических средств;

- разработка и внедрение для всех участников инвестиционного процесса единой системы заданий и отчетности по снижению сметной стоимости проектирования, строительства и эксплуатации, а также экономии материальных, энергетических и иных видов ресурсов;

- разработка Целевой программы по совершенствованию методов и средств, направленных на экономию ресурсов;

- создание городского внебюджетного фонда эффективного использования ресурсов.

1.3. В основу механизма стимулирования (мотивации) положен проблемно-целевой подход, на основе которого появляется возможность наиболее эффективно использовать нормативно-параметрический метод при построении математической модели, определяющей размеры экономии ресурсов (по отношению к базовому уровню) в зависимости от эффекта, достигнутого в результате снижения стоимости строительства, расходования материальных, энергетических и других видов ресурсов.

1.4. При анализе деятельности проектных организаций в области экономии финансовых, материальных, энергетических и других видов ресурсов следует исходить из оптимального состава критериев, позволяющих объективно оценить достигнутые результаты.

1.5. Система стимулирования (мотивации) за экономию финансовых, материальных и энергетических ресурсов, является составной частью системы управления экономией ресурсов, которая в свою очередь состоит из функций прогнозирования (планирования), организации (координации), контроля, учета, анализа, оценки и наконец, стимулирования.

Таким образом, система стимулирования может эффективно функционировать только при наличии адекватных систем, связанных с соответствующим планированием, составляющим задание по экономии ресурсов, организационными мероприятиями по созданию нормальных условий для периодического контроля, учета анализа и оценки результатов экономии основных видов ресурсов.

Система заданий и отчетности, а также базовые удельные показатели приведены в «Рекомендациях по составлению заданий и отчетности по снижению сметной стоимости строительно-монтажных работ и экономии материальных и трудовых ресурсов».

Система управления экономией ресурсов представлена на блок-схеме приложения № 1.

1.6. Система стимулирования охватывает прединвестиционную, инвестиционную и эксплуатационную стадии, при этом она ориентирована как на текущие (оперативные) цели, так и на долгосрочные (стратегические).

1.7. По группам объектов управления выделяются две основополагающие подсистемы:

1. Снижение потребности в материальных, энергетических и иных видах ресурсов, повышение их качества.

2. Повышение эффективности использования ресурсов.

- снижение объемов затрат на привлекаемые ресурсы, совершенствование нормирования, планирования и учета материальных (энергетических) и иных ресурсов;

- совершенствование структуры ресурсов;

- повышение качества ресурсов, совершенствование входного и выходного контроля;

- снижение потерь ресурсов на стадии приобретения, транспортировки и хранения;

- снижение и соблюдения норм расхода ресурсов;

- совершенствование технологических процессов, системы планирования, учета, контроля, стимулирование экономии ресурсов.

1.8. Система стимулирования направлена на широкое использование всего арсенала эффективных экономических механизмов и рычагов в т.ч.:

1.8.1. Предоставление налоговых и кредитных льгот для проектировщиков и всех участников инвестиционного процесса при проведении организационно-технических мероприятий по экономии финансовых, материальных, энергетических и иных ресурсов.

1.8.2. Создание городского фонда эффективного использования ресурсов (финансовых, материальных, энергетических и прочих), средства которого формируются из отчислений от сумм, образующихся в результате проведения мероприятий по экономии ресурсов.

1.8.3. Введение льготных ставок при формировании себестоимости услуг при реализации мероприятий по экономии ресурсов.

1.8.4. Использование системы скидок (надбавок) к тарифам на коммунальные и т.п. услуги, а также к размерам арендных платежей, в зависимости от получаемых результатов, обеспечивающих экономию ресурсов.

1.8.5. Образование чистой прибыли в зависимости от результатов экономии финансовых, материальных, энергетических и иных ресурсов. При этом, механизм регулирования размера чистой прибыли должен формироваться за счет системы льготных ставок (взимания налогов и представления кредитов), введение дополнительных налоговых ставок за превышение норм расхода ресурсов, т.д.

1.9. Оплату за проведение мероприятий по сбережению ресурсов следует осуществлять в два этапа:

- на 1 этапе, помимо оплаты стоимости проектных работ, выплачивается аванс в размере 20% от вознаграждения за экономию ресурсов, которое определяется в соответствии с нормативом от ожидаемой дополнительной прибыли в результате проведения мероприятий по экономии различных видов ресурсов. Выплаты вознаграждения за экономию ресурсов на 1 этапе осуществляются из городского фонда эффективного использования ресурсов.

- на 2 этапе (после ввода объекта в эксплуатацию и проведения аудиторской проверки) выплачивается оставшаяся часть вознаграждения в размере, установленном в соответствии с дифференцированной нормативной шкалой в зависимости от реально достигнутого эффекта. В случае превышения аванса над окончательной суммой вознаграждения (по реальному результату) по вине ошибочного прогнозирования проектной организацией, разница возмещается проектной организацией. В случае перерасхода ресурсов по вине заказчика-застройщика с него взимается штраф.

Структура коммуникаций фонда представлена в приложении № 2.

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ (МОТИВАЦИИ) ЭКОНОМИИ МАТЕРИАЛЬНЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕСУРСОВ

2.1. Основными принципами, на которых базируется система стимулирования экономии материальных, энергетических и иных ресурсов, являются:

-внедрение технологии, обеспечивающей повышение эффективности использования материальных и энергетических ресурсов;

- обязательность коммерческого учета расходов материалов и энергоносителей на всех стадиях их производства и использования;

- проведение многофакторного анализа и контроля за процессом формирования фонда стимулирования и его использования, направляемых на стимулирование экономии материальных, энергетических и иных ресурсов;

- широкое использование эффективного механизма стимулирования (мотивации), направленного на корректировку и координацию деятельности проектных организаций и других участников проекта с целью их ориентации на экономию материальных, энергетических и иных ресурсов в расчете на конечный результат;

- сохранение баланса интересов проектировщиков, заказчиков-застройщиков, производителей, поставщиков и потребителей материальных, энергетических и иных видов ресурсов;

- применение программно технических средств, для организации учета и планирования экономии ресурсов.

2.2. Система стимулирования обеспечивает:

- создание эффективного механизма материального поощрения проектных организаций и отдельных работников, направленного на экономию материальных и энергетических ресурсов, с учетом формирования научно обоснованной нормативной базы, определяющей нормативный уровень расходования финансовых, материальных и энергетических ресурсов, включая утилизацию;

- развитие нормативно-законодательной базы, формирующей благоприятную среду для реализации технических и проектных решений, обеспечивающих повышение эффективности использования финансовых, материальных и энергетических ресурсов;

- применение современного оборудования и иных технических средств, обеспечивающих учет и оптимизацию расходования материальных, энергетических и других видов ресурсов;

- регулярное и обязательное проведение аудиторских проверок, направленных на снижение уровня расходования материальных и энергетических ресурсов;

- поддержка инновационных решений в проектах со стороны экспертизы;

- внедрение технического прогресса в процессы производства (преобразования) и потребления материальных и энергетических ресурсов;

- организация рекламно-информационных и пропагандистских кампаний.

3. КЛАССИФИКАЦИЯ И НОМЕНКЛАТУРА ФАКТОРОВ,

ОРИЕНТИРОВАННЫХ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЭКОНОМИИ РЕСУРСОВ

3.1. Система стимулирования (мотивации) за экономию ресурсов классифицируется, исходя из задач и функций, которые положены в основу всей инвестиционной деятельности на:

- предпроектной стадии;

- стадии проектирования;

в т.ч. разработки стадий: ТЭО (проект), рабочей документации.

3.2. На предпроектной стадии снижение затрат (в т.ч. при реализации будущих стадий) может быть достигнуто за счет:

- контроля за соблюдением утвержденной инвестиционной программы (перечень строек, титульные списки проектных работ и строительства);

- участия в организации и проведении инвестиционных конкурсов и конкурсов подряда проектных работ;

- обоснования экономической и коммерческой эффективности инвестиций на основе разработанных и согласованных бизнес-планов (ТЭО - инвестиций);

- выбора наиболее рациональных решений, в т.ч. трасс инженерных коммуникаций и оптимизации других внешних технических условий;

- составления заданий на проектирование с указанием норм расхода ресурсов и других показателей научно-технического прогресса;

- сокращения сроков оформления пакета исходно-разрешительной документации.

3.3. На стадии проектирования экономия ресурсов и снижение стоимости строительства может быть достигнуто за счет:

- контроля за соблюдением в проектно-сметной документации норм расхода ресурсов, рационального использования материалов и конструкций, инженерного оборудования и проч.;

- соблюдения норм продолжительности проектирования;

- снижения норм расхода ресурсов и достижение других показателей научно-технического прогресса, утвержденных в задании на проектирование;

- заложение на стадии проектирования прогрессивных ресурсосберегающих решений и технологий с учетом будущей эксплуатации;

- сокращения периода времени между проектированием и строительством.

3.4. На стадии строительства экономия ресурсов и снижение объема капитальных вложений может быть достигнуто за счет:

- своевременной и тщательной подготовки территории строительства с минимальными затратами;

- контроля за своевременной поставкой материалов, конструкций и оборудования;

- создания действенного механизма контроля за уровнем декларируемых поставщиками цен на материалы, изделия и оборудование;

- осуществления отбора поставщиков и подрядчиков только на конкурсной основе;

- использования прогрессивных технологических процессов и механизмов при выполнении работ;

активного осуществления авторского и технического надзора, своевременного контроля за соблюдением сроков действия технических условий и нормативных показателей, внедрения прогрессивных материалов, конструкций, оборудования;

- осуществления управления проектированием и строительством на основе современных методов с применением программно-технических средств в составе отраслевой информационной сети;

- сокращение сроков строительства.

3.5. На стадии эксплуатации:

- тщательная и заблаговременная подготовка маркетингового плана и плана эксплуатации;

- оптимизация системы эксплуатации на основе внедрения современных ресурсосберегающих технологий, в т. ч. управленческих;

- осуществление действенного и своевременного контроля за всеми сферами эксплуатации, особенно в области текущих затрат и соблюдения норм расходования ресурсов.

4. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ МАСШТАБА ЭКОНОМИИ МАТЕРИАЛЬНЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕСУРСОВ

4.1 Математическую модель системы стимулирования (мотивации) за экономию ресурсов следует формировать исходя из основных принципов и приемов, используемых в нормативно-параметрическом методе при построении алгоритмов расчета на стадиях разработки и внедрения.

В качестве математической модели, описывающей процесс экономии ресурсов в зависимости от достигнутого уровня научно-технического прогресса принята экспоненциальная функция с порогом развития, которая может быть представлена в следующем виде:

Обобщенная формула, отражающая процесс развития достигнутой технологии производства материальных и энергетических ресурсов, а также технологии строительства обеспечивающей экономию ресурсов выглядит следующим образом:

Эi > Эб×(1-е (DК/Кi))×aк ,

где:

Эi - достигнутый в проекте удельный показатель расхода каждого вида ресурсов (при его положительном значении, которое соответствует условию (Эiб)< 1);

Эб - базовый удельный показатель расхода каждого вида ресурса Кi;

DК - доля капитальных вложений, вызвавшая достигнутый эффект;

е - основание натурального логарифма (равное 2,718...);

DЭi; - изменение эффективности при возрастании капитальных вложений для достижения намеченного результата;

DКi - уровень капитальных вложений (КВ), которые необходимы для достижения поставленной цели;

aк - корректирующий коэффициент.

4.2. В качестве обобщенной зависимости (векторного типа) имитирующей взаимосвязь между величиной экономии ресурсов и материальным вознаграждением за принятие мер, направленных на внедрение новейших достижений науки и техники (в том числе «ноу-хау») в результате организационно-технических мероприятий, позволяющих экономить конкретные виды ресурсов, принята следующая математическая модель.

Пусть будут определены следующие параметры:

- Рбi - базовый уровень расходования i-го ресурса, i = 1,...,n, где n - кол-во ресурсов;

- Рi - достигнутый уровень расходования i-го ресурса , i = 1 ,...,n;

- (Рбi- Рi) / Рбi - достигнутый уровень экономии i-го ресурса, Рбi i , i=1, ,n;

- bi - удельный вес экономии i-го ресурса, приведенный к удельному показателю (кв.м. оющ. пл. и проч.), i=1 ,...,n;

- bэк = (b1, b2, ..., bn) - вектор удельной совокупной экономии (по всем видам ресурсов);

- aj - норматив вознаграждения от дополнительной прибыли в результате экономии ресурсов, полученной на j-ом этапе освоения проекта, j=1,...,m (от j-го источника дополнительного дохода), где m - количество этапов освоения проекта (количество источников дополнительной прибыли, в т.ч. снижение налогов и проч.);

- aэк=(a1, a2,..., am) - вектор норматива вознаграждения, j=1,...,m;

- ki,j - коэффициенты приоритетности (коррелирующие), i=1,...,n, j=1,...,m, образующие матрицу К размером m´n.

Тогда «основная формула определения норматива вознаграждения» запишется следующим образом:

,

или в векторном виде:

aåвозн.=bэк· К· aэкТ,

где:

aåвозн. - совокупный норматив вознаграждения;

aэкТ - транспонированный вектор норматива вознаграждения.

Наглядно взаимосвязь приводимых параметров представлена следующим образом:

где:

Д доп.=ååDД i,j - дополнительный доход, полученный от всех источников за все этапы реализации проекта в результате экономии ресурсов;

DП, DН, DКлг, DАлг - получение дополнительной прибыли в результате снижения налогов, льготного кредитования, снижение арендной платы и т.д.

Графическая модель формирования фонда стимулирования за экономию ресурсов представлена в Приложении №3.

Однако либо коэффициент приоритетности ki,j, либо норматив вознаграждения aj; должен зависеть от bi , т.к. конечная зависимость совокупного норматива вознаграждения aåвозн. = (bэк, К, aэк) не должна быть линейна по параметру bэк, (чем больше достигнутый уровень экономии (bэк), тем меньше совокупный норматив вознаграждения aåвозн, что при увеличении дополнительной прибыли дает больший объем вознаграждения). Это значительно усложняет задачу определения уровня вознаграждения от экономии ресурсов в строгом математическом виде . Кроме того коррелирующие коэффициенты ki,j должны содержать дисконтирующие множители по j (то есть по времени реализации проекта).

После исследования полученных формул и математического моделирования приведенной зависимости , взаимосвязь между уровнем экономии ресурсов и уровнем вознаграждения в удобном для применения виде может быть представлена в виде системы следующих таблиц и графиков:

Зависимость между экономией ресурсов (в%)
и величины вознаграждения (в%)

Таблица №1

båэк %

aåвозн. %

Норматив вознаграждения

экономии

вознаграждения

+a1(DП)

-a2(DН)

-a3(DКлг)

-a4(DАлг)

ki,j

1

2

3

4

5

6

7

 

 

 

 

 

 

 

Приоритеты ресурсов представлены в следующем порядке:

- энергоресурсы (К = 2);

- материальные ресурсы (К = 1,5);

- финансовые ресурсы (К = 1,0);

- трудовые ресурсы (К=0,8).

Расчет коэффициента приоритетности осуществляется по следующей формуле:

Кj=ki /(å ki).

Расчетный норматив величины вознаграждения (в %), полученный в результате проведения мероприятий, обеспечивающих реальную экономию конкретного вида ресурсов, определяется в зависимости от категории факторов, позволивших уменьшить удельный расход ресурса (снижение стоимости строительства, расхода материальных и энергетических ресурсов) и стадий инвестиционного процесса. Для каждой стадии процент экономии ресурсов и норматив вознаграждения определяется в зависимости от совокупных затрат.

Таблица № 2

а) - на предпроектной стадии

båэк в%

Норматив вознаграждения (предпр.)

Отч. в гор. фонд

 

a1 в %

a2 в %

a3 в %

a4 в %

в % от экономии

2

0,4

-

-

-

4,0

5

1,0

-

-

-

10,0

8

1,3

-

-

-

13,6

10

1,4

1,5

6,0

6,8

14,4

12

1,6

1,6

6,6

7,2

15,2

15

1,8

1,8

8,0

8,4

17,2

17

1,9

1,9

8,8

9,0

18,4

20

2,0

2,0

10,0

10,0

20,0

б) - на стадии проектирования

båэк в%

Норматив вознаграждения (проект.)

Отч. в гор. фонд

 

a1 в %

a2 в %

a3 в %

a4 в %

в % от экономии

2

0,6

-

-

-

 

5

1,5

-

-

-

 

8

2,0

-

-

-

 

10

2,1

2,25

9,0

10,2

 

12

2,3

2.35

9,9

10,8

 

15

2,7

2,64

12,0

12,6

 

17

2,8

2,76

13,2

13.5

 

20

3,0

3,0

15,0

15,0

 

в) - на стадии строительства

båэк в%

Норматив вознаграждения (строит.)

Отч. в гор. фонд

 

a1 в %

a1 в %

a1 в %

a1 в %

в % от экономии

2

1,0

-

-

-

 

5

2,5

-

-

-

 

8

3,2

-

-

-

 

10

3,5

3,7

15,0

17,0

 

12

3,8

3,9

16,5

18,0

 

15

4,5

4,4

20,0

21,0

 

17

4,4

4,6

22,0

22,5

 

20

5,0

5,0

25,0

25,0

 

Таблица № 4

Источн.дополн. поступления

Пр

Н

Кр

Ар

Порог, % экономии

20%

10%

10%

10%

Лимит поступлений

10%

20%

50%

50%

4.3. Относительная величина снижения стоимости строительства (экономии материальных, энергетических и иных ресурсов), рас, определяется по формуле:

,

где:

БУПб - базовый удельный показатель стоимости строительства, расхода материальных и энергетических ресурсов, определяемый в соответствии с «Рекомендациями по составлению заданий и отчетности по снижению сметной стоимости строительно-монтажных работ и экономии материальных, энергетических и трудовых ресурсов»;

УПд - достигнутый удельный показатель расхода материальных (энергетических) ресурсов и стоимости строительства , приведенный к 1 кв.м общей площади объекта;

Тр - темп уменьшения (роста) расходования ресурса.

4.4. Величина экономии от достигнутых результатов снижения расхода материальных , энергетических ресурсов и сметной стоимости строительства определяется по формуле:

Экi =БУПб × (1 - bi) × Sоб,

где

Экi - величина экономии материальных, энергетических и иных ресурсов и сметной стоимости строительства;

bi - относительная экономия ресурса в %;

Sоб - общая площадь объекта.

4.5. Суммарный дополнительный доход в результате увеличения прибыли, снижения налогов, льготного кредитования, снижения арендной платы, (системы вознаграждения за экономию) складывается из трех составляющих по каждому виду ресурса, достигнутых на предпроектной стадии, стадии проектирования и стадии строительства.

åДi пред.пр.стр.,

где:

Дпред = (DПi×a1,1+DНi×a1,2+DКрi×a1,3+DАрi×a1,4)×Ккат(i)×Кi,j

Дпр. = (DПi×a2,1+DНi×a2,2+DКрi×a2,3+DАрi×a2,4)×Ккат(i)×Кi,j

Дстр. = (DПi×a3,1+DНi×a3,2+DКрi×a3,3+DАрi×a3,4)×Ккат(i)×Кi,j

где:

DПi - часть прибыли, полученная в результате достигнутой «экономии» на данном этапе инвестиционного процесса;

DНi - часть величины налога на прибыль, полученная в результате достигнутой «экономии»;

DКрi - величина платы за кредит, взятый на период выполнения данного инвестиционного этапа;

DАрi - арендная плата на период выполнения данного этапа;

ai,j - норматив вознаграждения, определяемый по таблицам выше;

Ккат(i) - коэффициент категории сложности факторов, позволяющих снизить стоимость строительства;

Кi,j - коррелирующий коэффициент приоритетности.

Величина дохода может формироваться из различных сочетаний источников в зависимости от поступлений на счет.

Кроме того, величина дохода (за исключением аванса) должна приводиться путем дисконтирования с помощью дисконтирующего множителя gi (значения дисконтирующего множителя приведены в Приложении № 6)

Единовременное снижение стоимости строительства в результате целенаправленной деятельности всех участников инвестиционного процесса может быть получено от ускорения ввода объекта в эксплуатацию.

Дополнительная прибыль, в этом случае рассчитывается по формуле:

DП=П×нф)

где

DП - дополнительная прибыль за счет сокращения срока строительства;

Тн - нормативный срок строительства

Тф - срок строительства по проекту.

5. СИСТЕМА СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА ЭКОНОМИЮ МАТЕРИАЛЬНЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ И ДРУГИХ ВИДОВ РЕСУРСОВ

5.1. «Система стимулирования» предусматривает возможность поощрения деятельности проектных организаций по обеспечению экономии ресурсов различных видов на протяжении всего инвестиционного

периода.

5.2. Инвестиционный период с учетом масштаба принимаемых решений и финансирования разбит на четыре стадии:

- предпроектная,

- проектная,

- строительство,

- эксплуатация (завершение).

5.3. На предпроектной стадии принимаются основополагающие решения и определяются основные технико-экономические показатели и требования, которые должны быть достигнуты на последующих стадиях.

На стадии проектирования разрабатываются условия и правила, которые позволяют достигнуть требуемых технико-экономических показателей.

На стадиях строительства и эксплуатации осуществляется реализация решений принятых на предыдущих стадиях.

Таким образом, в соответствии с таблицей № 3 раздела 4 на предпроектной стадии масштаб потенциальной экономии наибольший при наименьшем объеме финансирования; на проектной стадии масштаб потенциальной экономии снижается и возрастает объем финансирования;

на стадии строительства масштаб экономии зависит, преимущественно, от организационных мероприятий и стоимости материалов, конструкций и оборудования при наибольшем объеме финансирования.

5.4. Совокупный доход (Дå) от обеспечения экономии ресурсов на предпроектной и проектной стадиях состоит из двух частей:

1. аванс в размере 10% направляемый из городского фонда эффективного расходования ресурсов;

2. окончательное вознаграждение осуществляется после завершения строительства.

Стимулирование проектной организации по снижению сметной стоимости строительства и экономии ресурсов на всех стадиях инвестиционного процесса осуществляется в 2 этапа из городского фонда стимулирования и окончательно из совокупного дохода , из всех источников поступлений для каждого вида ресурсов.

5.5. Величина отчислений в городской фонд стимулирования определяется в соответствии с дифференцированными нормативами. Схема формирования фонда стимулирования за экономию ресурсов приведена в Приложении № 3.

5.6. Оставшаяся часть дохода, полученного в результате экономии материальных и энергетических ресурсов, направляется в городской бюджет.

5.7. Величина вознаграждения проектной организации за достигнутые результаты по экономии материальных, энергетических и иных видов ресурсов определяется по нормативам (ai) от полученной дополнительной прибыли с учетом стадии инвестиционного периода и категории сложности мероприятий, способствовавших снижению сметной стоимости строительства.

5.8. Оплата вознаграждения (дополнительный доход) проектной организации за экономию материальных и энергетических ресурсов до окончания строительства авансируется с использованием следующих источников:

- из прибыли, полученной в результате экономии материальных и энергетических ресурсов (городской фонд стимулирования);

- за счет снижения налогов городского уровня;

- за счет снижения ставки кредита банка;

- за счет снижения уровня арендной платы.

5.9. Льготные снижения ставок, предоставляемые в соответствии со степенью совокупной экономии ресурсов, в результате не должны превышать:

- по налогообложению - не более, чем на 20%, при условии экономии ресурсов не менее 10%;

- по долгосрочному целевому кредитованию - не более, чем на 50%, при условии экономии ресурсов не менее 10%;

- по арендной плате - не более, чем на 50%, при условии экономии ресурсов не менее 10%.

5.10. Предельные значения использования указанных источников получения дополнительного дохода за экономию материальных и энергетических ресурсов определяются нормативами, представленными в таблице раздела 4.

5.11. В общем виде система прогрессивного стимулирования проектных организаций за максимальную экономию ресурсов представлена в Приложении № 7.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1

Приложение № 2

СТРУКТУРА КОММУНИКАЦИЙ ФОНДА СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИИ РЕСУРСОВ

Первый этап

(до реализации проекта)

Второй этап

(после завершения)

БЛОК-СХЕМА МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ СОВОКУПНОГО ДОХОДА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЭКОНОМИИ МАТЕРИАЛЬНЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕСУРСОВ

(графическая модель формирования фонда стимулирования за экономию ресурсов)

Приложение № 3

Приложение № 4

КЛАССИФИКАТОР

категорий сложных факторов, позволяющих уменьшить удельный расход ресурсов (снижение стоимости строительства, расхода материальных и энергетических ресурсов).

п

Наименование

факторов

Категория сложн.

Эффект,

примечания

I

II

III

1

2

3

4

5

6

1. Предпроектная стадия

1.1.

Контроль за соблюдением утвержденной инвестицион­ной программы (перечень строек, титульные списки...).

+

 

 

Эффект выражается в сохранении ресурсов в результате отказа от строительства объектов, не обес­печенных необходимой предпро­ектной документацией.

1.2.

Участие в организации и про­ведении инвестиционных конкурсов, конкурсов подряда проектных работ.

 

 

+

Эффект выражается в сокраще­нии объемов инвестиций на ос­нове выбора оптимальных про­ектных и иных решений.

1.3.

Обоснование экономической и коммерческой эффективно­сти инвестиций на основе со­гласованных бизнес-планов (ТЭО инвестиций).

 

 

+

Эффект выражается в сокраще­нии объема стартового капитала, в увеличении скорости его обо­рота и в получении прибыли в оптимальные сроки в оптималь­ном объеме.

1.4.

Выбор наиболее рациональ­ных трасс инженерных ком­муникаций и оптимизация др. внешних технических усло­вий.

 

+

 

Эффект выражается в сокраще­нии затрат ресурсов на инженер­ное обеспечение объекта и затрат на обустройство внешних сетей.

1.5.

Составление заданий на про­ектирование с указанием норм расхода ресурсов и других показателей НТП.

 

 

+

Эффект выражается в экономии ресурсов за счет внедрения про­грессивных технологий, материа­лов, изделий и оборудования.

1.6.

Сокращение сроков оформле­ния пакета исходно-разреши­тельной документации.

+

 

 

Эффект выражается в экономии за счет сокращения сроков инве­стирования и получения дополни­тельной прибыли от оборота ка­питала.

2. Стадия проектирования

2.1.

Контроль за соблюдением норм расхода ресурсов, их рационального использования при разработке ПСД.

 

+

 

Эффект выражается в достижении экономии ресурсов, обусловлен­ной нормами проектирования и заданием на проектирование.

2.2.

Соблюдение норм продолжи­тельности проектирования

 

+

 

Эффект выражается в сокраще­нии потерь от увеличения инве­стиционного периода.

2.3.

Снижение норм расхода ре­сурсов и достижение других показателей НТП, утвержден­ных в задании на проектиро­вание.

 

 

+

Эффект выражается в экономии ресурсов за счет достижения ре­зультатов по внедрению прогрес­сивных нормативных показате­лей, достижений НТН.

2.4.

Сокращение периода между проектированием и строи­тельством.

 

+

 

Эффект выражается в сокраще­нии сроков инвестирования и по­лучения прибыли за счет ускоре­ния оборота капитала.

3. Стадия строительства

3.1.

Своевременная и тщательная подготовка территории строи­тельства с минимальными затратами

+

 

 

Эффект достигается за счет со­кращения инвестиционного пе­риода и экономии ресурсов при рациональном использовании возможностей площадки.

3.2.

Контроль за своевременной поставкой и качеством мате­риалов, конструкций и обору­дования.

 

+

 

Эффект достигается за счет со­кращения потерь от простоев и неритмичности строительного производства.

3.3.

Создание действенного меха­низма контроля за уровнем декларируемых поставщи­ками цен на материалы, обо­рудование и проч.

 

+

 

Эффект достигается за счет со­кращения потерь от необоснован­ного изменения цен на рынке строительного производства.

3.4.

Осуществление отбора по­ставщиков и субподрядчиков только на конкурсной основе

 

 

+

Эффект достигается за счет обес­печения своевременной поставки материалов, оборудования и т.п. по оптимальным ценам.

3.5.

Использование прогрессив­ных технологических процес­сов и механизмов при выпол­нении строительно-монтаж­ных работ.

 

 

+

Эффект достигается за счет со­кращения сроков строительства, повышения его качества и конку­рентоспособности объектов на рынке недвижимости.

3.6.

Активное осуществление тех­нического надзора, своевре­менного контроля за соблю­дением сроков действия, тех­нических условий в норма­тивных показателей, внедре­нием прогрессивных материа­лов, конструкций, оборудова­ния.

 

+

 

Эффект достигается за счет со­кращения потерь в результате переделок и достижения совре­менного уровня строительного производства.

3.7.

Осуществление управления проектированием и строи­тельством на основе совре­менных методов с примене­ние» программно-технических средств в составе отраслевой информационной сети.

 

+

 

Эффект достигается за счет более четкой организации строитель­ного производства, сокращения непредвиденных потерь времени, материальных, энергетических и иных ресурсов, сокращения инве­стиционного периода.

Приложение № 5

ГРАФИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ НОРМАТИВОВ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ

1. НОРМАТИВ ОТ ПРИБЫЛИ

2.НОРМАТИВ ОТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

3. НОРМАТИВ ЛЬГОТ ПО КРЕДИТУ И АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ


Приложение № 6

ТАБЛИЦА
определения дисконтирующего множителя (
g1)

Годы

Процентная ставка

 

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

9091

9009

8929

8850

8772

8696

8621

8547

8475

8403

8333

8264

8197

8130

8065

8

2

8264

8116

7972

7831

7695

7561

7432

7305

7182

7062

6944

6830

6719

6610

6504

64

3

7513

7312

7118

6931

6750

6575

6407

6244

6086

5934

5787

5645

5507

5374

5245

512

4

6830

6587

6355

6133

5921

5718

5523

5337

5158

4987

4823

4665

4514

4369

4230

4096

5

6209

5935

5674

5428

5194

4972

4761

4561

4371

4190

4019

3855

3700

3552

3411

3277

6

5645

5346

5066

4803

4556

4323

4104

3898

3704

3521

3349

3186

3033

2888

2751

2621

7

5132

4817

4523

4251

3996

3759

3538

3332

3139

2959

2791

2633

2486

2348

2218

2097

8

4665

4339

4039

3762

3506

3269

3050

2848

2660

2487

2326

2176

2038

1909

1789

1678

9

4241

3909

3606

3329

3075

2843

2630

2434

2255

2090

1938

1799

1670

1552

1443

1342

10

3855

3522

3220

2946

2697

2472

2267

2080

1911

1756

1615

1486

1369

1262

1164

1074


 >>>  ПОИСК ДОКУМЕНТОВ  

    Пересвет Фото: дом из бруса 6х9 105 1 Дом из бруса 6х9

    8 А Фото: дом 8х9 из бруса 129.8 3 2 Дом 8х9 из бруса

    Альберт Фото: красивый дом с эркером из бруса 106 2 1 Красивый дом с эркером из бруса

    110/073 Фото: деревянный дом 9х9 с мансардой и террасой 110 2 1 Деревянный дом 9х9 с мансардой и террасой

    Клён Фото: дом 4 на 5 из бруса 32 1 Дом 4 на 5 из бруса


 Рейтинг@Mail.ru   По вопросам работы сайта и сотрудничества обращайтесь к администратору adm@stroyplan.ru.
При использовании материалов портала - ccылка, доступная для индексации, на сайт обязательна.
© 2006-2016 "СТРОЙПЛАН"
    Все права защищены.