Актуальные правила в сфере электробезопасности: что важно учитывать в 2023 году

Еще в сентябре 2022 года вступили в силу обновления правил охраны труда при эксплуатации электроустановок потребителей электроэнергии (приказ Минтруда № 279н), 7 января 2023 года начали действовать новые правила их эксплуатации (ПТЭЭП, приказ № 811), а 7 марта — правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики (приказ Минэнерго № 796). Разберем, как изменилась структура и объем правил, как определяется область регулирования в новых и старых правилах, а также рассмотрим изменения в терминологии.

Обновления в сфере охраны труда при эксплуатации электроустановок по приказу Минтруда № 279н

В сентябре прошлого года Минтруда был выпущен приказ № 279н, который внес изменения в правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом № 903н. Причем корректировки вносились сразу с учетом того, что Минтруд планировал отменить старые ПТЭЭП, установленные приказом № 6. 

Наиболее важными стали следующие обновления

Были более точно описаны функции электротехнического и электротехнологического персонала. Первый занят монтажом, наладкой, ремонтом и обслуживанием электроустановок, а второй работает там, где в технологическом процессе основой является электроэнергия (электросварка, электролиз, электродуговые печи, ручные электрические машины, переносной электроинструмент и пр.).

Для организаций, не являющихся поставщиком электроэнергии, упростили порядок обучения. Достаточно провести инструктаж и устный опрос, а затем внести записи в журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках и выдать удостоверение с группой по электробезопасности II-IV. При оформлении результатов присвоения группы (по результатам обучения) работникам организаций, являющихся субъектом электроэнергетики, нужно использовать формы протокола и журнала учета проверки знаний, удостоверения по электробезопасности, которые установлены Правилами работы с персоналом в приказе Минтруда № 279н. За счет этого Минтруд исключает свое вмешательство в вопрос аттестации работников субъектов электроэнергетики, который относится к компетенции Ростехнадзора.

Убрали уточнение, что проверка знаний по I группе электробезопасности должна проводиться специалистом по охране труда или другим работником с группой не ниже III. Это актуально для тех, кто раньше не занимался этой работой. В остальных организациях не стоит менять устоявшуюся практику, ведь у специалиста по охране труда есть группа по электробезопасности обычно даже выше III, и он уже утвердил инструкцию по обучению, а также оформил журнал учета проверки знаний.

Обновления в сфере электробезопасности по приказу Минэнерго № 811

Итак, с начала января текущего года стали действовать новые ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго № 811. Он пришел на смену старому приказу Минэнерго № 6 от 13 января 2003 года. 

Новые правила изложены гораздо короче — вместо 274 в них теперь около 40 страниц. Из документа убрали дублирующие сведения. В то же время можно сказать, что многие правила ужесточились, появилось больше табу и запретов. ПТЭЭП распространяются только на юрлиц, ИП и физлиц, которые на праве собственности владеют электроустановками. Правила не касаются физических лиц, выступающих владельцами электрических установок напряжением менее 1000 В, которые используют их в личных и бытовых целях. 

Для работы в электроустановках теперь нужна профподготовка и квалификация

В новых ПТЭЭП уже нет слов о подготовке по новой должности или профессии в виде обучения на рабочем месте, то есть о стажировке. По обновленным правилам все сотрудники, принимаемые в штат для работы в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующую выполняемым трудовым функциям. 

Сегодня принимать на работу можно только тех, у кого есть документы, подтверждающие наличие профессии и квалификационного разряда. Если профессии по профилю электроустановок нет, то такого работника нельзя нанимать на их ремонт и обслуживание. Кадровики должны знать об этом и принимать только тех, у кого есть диплом или другой документ, подтверждающий наличие профессии. 

Раньше такое было возможно: допускалось принять любого человека и обучить его прямо в ходе работ, после чего присвоить нужную квалификацию. Например, взять на должность электромонтера бывшего экономиста, педагога, юриста и пр. Теперь подобная практика запрещена, причем нужно учитывать не только наличие профессии, но и разряд, а принимаемые сотрудники должны начинать с самой низкой категории.

Перечень разрядов перечисляется в приказе Минобрнауки № 513. Например, в нем есть профессия «Электромонтер по обслуживанию электроустановок» с разрядами 3-6. То есть работника можно принять только по тому разряду, который будет соответствовать номиналу электроустановки. От разряда также зависит, сможет ли сотрудник выполнять свои функции самостоятельно или должен будет действовать под наблюдением электромонтера с более высоким разрядом.

Подготовка и аттестация сотрудников должна производиться по новым правилам, внедренным приказом Минэнерго № 796. И это логично, ведь объем квалификационных требований к работникам должен зависеть от сложности обслуживаемых электроустановок, а не от того, кому они принадлежат — потребителю или сетевой компании. Именно в зависимости от категории персонала владельца ЭУ и определяется то, в каком объеме будет проводиться обучение:

• Неэлектротехнический персонал относится к категории инструктируемого. Речь о сотрудниках, которые связаны с электричеством по причине того, что работают с компьютерной, бытовой и офисной техникой. Как было сказано выше, они проходят инструктаж и получают I группу по электробезопасности.
• Электротехнический, включая электротехнологический, относится к категории квалифицированного, поэтому должен иметь соответствующую квалификацию, периодически проходить подготовку и аттестацию для допуска к работе. Такой персонал имеет группу не ниже II, и ее присваивают только после того, как пройдено и проведена проверка знаний.

Группа II по электробезопасности — минимальная для работы в электроустановках. Она необходима, например, повару, так как тот работает с жарочными электрошкафами, и клинеру, который имеет дело с поломоечной электромашиной. Чем больше обязанностей у работника в обслуживании электроустановок, тем выше должна быть его группа по электробезопасности — максимальным является уровень допуска V.

С 2023 года нужно участвовать в противоаварийных тренировках

В соответствии с обновленными ПТЭЭП появились новые термины, например, «график аварийного ограничения режима потребления» (по сути, веерных отключений).Если энергопринимающие установки потребителя включены в такой график, то он должен обеспечить готовность к их введению и участвовать в специализированных противоаварийных тренировках, которые направлены на отработку действий персонала на случай ввода таких графиков. Тренировки проводятся сетевой организацией в соответствии с приказом Минэнерго № 27 (будет действовать до 1 сентября 2027 года), и отказаться от них нельзя.

С 2023 года нужно сдавать новые виды отчетности

Нужно сдавать в сетевую компанию списки некоторых работников. Ежегодно необходимо передавать в энергоснабжающую организацию сведения:

• об ответственном за электрохозяйство и его заместителе;
• персонале, имеющем право выполнять переключения в электроустановках и вести оперативные переговоры;
• сотрудниках, имеющих право подавать и согласовывать заявки на смену режима работы или эксплуатации ЛЭП и оборудования электроустановок. 

Сведения подают ежегодно до 1 января, а также за 1 рабочий день до внесения изменений в список. Здесь стоит отметить, что ответственный за электрохозяйство должен быть из числа административно-технического персонала, тогда как ранее это мог быть кто-то из руководителей, оперативного или оперативно-ремонтного персонала. ИП же сейчас вообще не нужно никого назначать на эту должность. Получается, что при нарушении потребления электроэнергии ИП буду приравниваться к физическим лицам, то есть к населению. 

В приказе руководителя о назначении стоит указывать не только номинал напряжения и группу по электробезопасности, но еще номер и дату проверки знаний правил работы в электроустановках. Так при необходимости вы сможете вовремя внести приказ изменения и не подать в энергоснабжающую организацию сведения о работниках, чье уже просрочено.

С 2023 года введены осмотры и обходы электроустановок

Еще одним нововведением в ПТЭЭП стали обходы и осмотры оборудования, зданий и сооружений электроустановок потребителя. Этим занимается административно-технический персонал, который должен по установленному графику проверять, есть ли на рабочих местах оперативного и оперативно-ремонтного персонала есть эксплуатационная документация и соответствует ли ее содержание отраслевым требованиям. График осмотров и обходов утверждается руководителем или другим уполномоченным лицом. 

ООО "Битрейд"